Javna uprava je temelj delovanja sodobne države, njena učinkovitost in kakovost pa neposredno vplivata na življenje državljanov. V iskanju nenehnih izboljšav in prilagajanja novim družbenim in tehnološkim trendom, se ključna vprašanja o prihodnosti javnega sektorja vedno bolj izpostavljajo. Dnevi slovenske uprave (DSU) predstavljajo tradicionalno platformo za poglobljene razprave o teh izzivih, združujejo strokovnjake, akademike, predstavnike vlade in zainteresirano javnost. Letošnji Dnevi javne uprave v Portorožu se osredotočajo na ključne vidike delovanja javne uprave, od pravnih in organizacijskih vprašanj do digitalizacije in človeških virov, z namenom oblikovanja močnejše, učinkovitejše in ljudem prijaznejše javne uprave.
Kakovostna zakonodaja in zunajsodno varstvo kot temelja transparentnosti in odgovornosti
Kakovostna zakonodaja ter dodatno zunajsodno varstvo pravic posameznikov, ki ga izvajajo različne institucije, kot sta Komisija za preprečevanje korupcije in Varuh človekovih pravic, pripomoreta k večji transparentnosti, preprečevanju korupcije, odgovornosti, preglednosti, učinkovitejšemu nadzoru, stalnim izboljšavam, učinkovitosti in uspešnosti doseganja postavljenih ciljev. Ti mehanizmi zagotavljajo, da javna uprava deluje v skladu z najvišjimi etičnimi in pravnimi standardi, kar krepi zaupanje javnosti in zagotavlja varstvo pravic vseh posameznikov.
Kadri v javnem sektorju: Ključ do kakovostnih storitev in razvoja
Kakovost storitev javnega sektorja najprej omogočajo njeni zaposleni. Med izzivi, s katerimi se spopadajo organizacije v javnem sektorju, najdemo vprašanja, ki zajemajo načine za privabljanje, navdihovanje in zadržanje zaposlenih. Organizacije v javnem sektorju morajo postati prepoznane kot zaželeni zaposlovalci - pomembna je znamka delodajalca, ki pripomore k pozitivni podobi in zaželenosti organizacije v javnosti. Za zaposlene je treba skrbeti na način, ki zagotavlja njihovo blaginjo, dolgoročni razvoj, zadovoljstvo, kar hkrati pripomore k razvoju organizacij in s tem tudi širše družbe.
Medsebojno sodelovanje in dialog z deležniki za učinkovitejši javni sektor
Medsebojno sodelovanje, ne le v organizacijah in med njimi v javnem sektorju, temveč tudi med državami, dodatno pripomore k učinkovitosti javnih storitev. To spodbuja Evropska unija prek različnih programov, država pa z različnimi nacionalnimi in regionalnimi mehanizmi. Za uspešno obvladovanje izzivov, povezanih z razvojem in izboljšavami v javnem sektorju, je pomembna tudi vzpostavitev trajnega dialoga z vsemi deležniki. Takšen pristop zagotavlja, da so rešitve usklajene s potrebami družbe in da se upoštevajo različna stališča.
Dnevi slovenske uprave: 32 let izmenjave izkušenj in iskanja rešitev
Na tradicionalnih Dnevih slovenske uprave, največji slovenski konferenci na področju javne uprave, se že 32. leto zapored srečuje širok krog strokovnjakov in zainteresirane javnosti. Konferenca poteka v obliki okroglih miz na temo pravnih, ekonomskih, organizacijskih, upravnih in informacijskih vidikov delovanja javne uprave. DSU so priložnost tudi za srečanje z vodilnimi strokovnjaki, za izmenjavo izkušenj, soočenje pogledov ter skupno iskanje odgovorov na ključna vprašanja, ki zadevajo kakovost javnega sektorja danes in jutri. Cilj je, da konferenca postane prostor navdiha, sodelovanja in konkretnih rešitev, ki bodo pripomogle k močnejši, učinkovitejši in ljudem prijazni javni upravi.
Ključne teme in izzivi na letošnjih Dnevih slovenske uprave
Letošnji Dnevi slovenske uprave, ki bodo potekali 25. in 26. septembra, se bodo osredotočali na temo "Javna Uprava za družbo prihodnosti". Program je nastal v sodelovanju s strokovnjaki iz javnega in zasebnega sektorja, univerzitetnimi profesorji ter predstavniki nevladnih organizacij. Poleg razprav bodo udeležence čakali tudi okrogla miza na temo "Razvojni potenciali kohezijske politike", kjer bo sodeloval dr. Roman Lavtar, vodja Sektorja za lokalno samoupravo, ki bo izpostavil izzive teritorialne organiziranosti slovenskih občin v luči pridobivanja evropskih sredstev.
Prav tako bo potekala okrogla miza z naslovom "Profesionalno državno uradništvo", na kateri bo sodeloval Peter Pogačar, generalni direktor Direktorata za javni sektor. Razprava se bo osredotočila na vprašanje, ali je bil cilj vzpostavitve "uradniške elite" dosežen, ter na aktualne dileme prihodnjega razvoja državnega uradništva, ki se sooča z napetostmi med politiko in uradništvom ter potrebo po prilagajanju novim družbenim trendom.
Fakulteta za upravo obljublja zanimive razprave tudi o drugih ključnih izzivih, kot so delovanje javnih zavodov, sodobni pristopi k odnosom z javnostmi, vpeljava novih tehnologij, državno uradništvo in varstvo osebnih podatkov. Poleg razprav bo potekal tudi bogat družabni program, ki bo zagotovil priložnost za mreženje in izmenjavo idej s kolegi iz stroke.
Predkonferenčni dogodki in praktična orodja za izboljšave
Pred konferenco, v sredo, 24. septembra, bodo potekali predkonferenčni dogodki, ki bodo poglobili razpravo o specifičnih temah. Med njimi bosta izpostavljena vpliv demografskih sprememb in umetne inteligence na trg dela v javnem sektorju ter razvoj pravnih in digitalnih veščin uradnih oseb prek platforme sodelovalnih upravnih postopkov.
Udeležencem bo na voljo tudi predstavitev projekta "Upravna svetovalnica", ki ponuja praktično pomoč pri reševanju izzivov na delovnem mestu. Ta projekt omogoča vpogled v sodobne pristope in orodja, ki lahko izboljšajo delovanje posameznih upravnih enot in celotnega javnega sektorja.
Podrobnejši vpogled v programe okroglih miz
Prvi dan, četrtek, 25. september:
- Okrogla miza: Javna uprava za družbo prihodnosti
- Vodja: prof. dr. Mirko Pečarič, dekan Fakultete za upravo Univerze v Ljubljani
- Moderatorja: prof. dr. Mirko Pečarič in izr. prof. dr.
- Razpravljavci: Vodja Sektorja za lokalno samoupravo dr. Roman Lavtar, generalni direktor Direktorata za javni sektor Peter Pogačar, ministrica za javno upravo Sanja Ajanović Hovnik, predstavniki univerzitetnih profesorjev in nevladnih organizacij.
- Okrogla miza: Razvojni potenciali kohezijske politike
- Vodja: izr. prof. dr. Roman Lavtar
- Razpravljavci: Predstavniki lokalnih skupnosti, strokovnjaki za evropske integracije.
- Okrogla miza: Delovanje javnih zavodov in sodobni pristopi k odnosom z javnostmi
- Vodja: doc. dr.
- Razpravljavci: Direktorji javnih zavodov, strokovnjaki za komuniciranje.
- Okrogla miza: Vpeljava novih tehnologij v javno upravo
- Vodja: dr. Matej Mrak, Amrop Adria d. o. o.
- Razpravljavci: Strokovnjaki za digitalizacijo, predstavniki IT podjetij.
- Okrogla miza: Državno uradništvo in izzivi prihodnosti
- Vodja: prof. dr. Alen Gril, direktor, Dom dr.
- Razpravljavci: Predstavniki Ministrstva za javno upravo, sindikatov javnih uslužbencev.
Drugi dan, petek, 26. september:
- Okrogla miza: Uslužbensko in plačno pravo v javnem sektorju
- Vodja: prof. dr.
- Razpravljavci: Predstavniki Ministrstva za javno upravo, pravniki, strokovnjaki za človeške vire.
- Okrogla miza: Položaj funkcionarjev in nezdružljivost funkcij
- Vodja: izr. prof. dr.
- Razpravljavci: Strokovnjaki za ustavno pravo, predstavniki zakonodajnih teles.
- Okrogla miza: Varstvo osebnih podatkov v javni upravi
- Vodja: prof. dr.
- Razpravljavci: Pooblaščene osebe za varstvo podatkov, strokovnjaki za informacijsko varnost.
- Okrogla miza: Promocija zdravja kot orodje za krepitev motivacije zaposlenih
- Vodja: izr. prof. dr.
- Razpravljavci: Strokovnjaki za javno zdravje, vodje kadrovskih služb.
- Okrogla miza: Učinkovito upravljanje s projekti v javnem sektorju
- Vodja: izr. prof. dr.
- Razpravljavci: Vodje projektov, strokovnjaki za projektni menedžment.
Konferenca "Položaj javnih uslužbencev in funkcionarjev" v Portorožu
Poleg tradicionalnih Dnevov slovenske uprave je bila v Portorožu organizirana tudi konferenca "Položaj javnih uslužbencev in funkcionarjev", ki je potekala 14. in 15. aprila. Ta konferenca se je poglobljeno ukvarjala s številnimi izzivi, ki oblikujejo prihodnost javnega sektorja. Uslužbensko pravo se sooča s kompleksnimi vprašanji, povezanimi s prenovo plačnega sistema, ki odpira vprašanja pravičnega nagrajevanja in motivacije zaposlenih. Pravna ureditev funkcionarjev zahteva jasne rešitve glede njihovih pravic, obveznosti in nezdružljivosti funkcij, kar je ključno za zagotavljanje integritete in zaupanja v javni sektor.
Pokojninska reforma je postavila v ospredje dolgoročno vzdržnost sistema in zagotavljanje dostojnih pokojnin za vse, medtem ko digitalizacija prinaša nove dileme glede varnosti, učinkovitosti in organizacije dela v javnem sektorju. Ključnega pomena ostajajo tudi preprečevanje korupcije, krepitev integritete in iskanje ravnovesja med velikostjo ter učinkovitostjo javnega sektorja.
Konferenca je vključevala razprave o izvajanju novega plačnega sistema in izzivih v praksi, nezdružljivosti funkcij funkcionarjev, imenovanju sodnikov ter razpravo o obsegu javnega sektorja pod naslovom "Več ali manj države? Miti, dileme in dejstva". Prav tako so bile obravnavane teme, kot so preprečevanje korupcije v javnem sektorju, kolektivno dodatno pokojninsko zavarovanje za javne uslužbence, delo v digitalni dobi in izzivi za varnost in zdravje zaposlenih, ter promocija zdravja kot orodje za krepitev motivacije in zavzetosti zaposlenih. Kotizacija za to konferenco je znašala 560,00 EUR + DDV, kar je vključevalo gradivo, kosilo in osvežilne pijače med odmori. Udeležencem je bila omogočena namestitev v hotelskih kapacitetah.
Prihodnji razvoj: Umetna inteligenca, digitalizacija in človeški kapital
V prihodnosti bo javna uprava še naprej soočena z izzivi, ki jih prinašata demografske spremembe in razvoj umetne inteligence. Te spremembe bodo vplivale na trg dela v javnem sektorju, zahtevale prilagoditev znanj in veščin uradnih oseb ter spodbujale razvoj novih pristopov k upravljanju in izvajanju javnih storitev. Vpeljava novih tehnologij, kot je umetna inteligenca, obljublja večjo učinkovitost in boljšo analizo podatkov, vendar hkrati postavlja v ospredje vprašanja etike, varnosti in potrebe po razvoju novih digitalnih veščin.
Razvoj pravnih in digitalnih veščin uradnih oseb bo ključen za uspešno navigacijo v kompleksnem okolju, ki ga zaznamujejo vse večja digitalizacija in hitre spremembe. Sodelovalne upravne platforme in "Upravna svetovalnica" predstavljajo primere orodij, ki lahko podprejo ta razvoj in omogočijo bolj učinkovito in odzivno javno upravo.
Zaključek
Dnevi slovenske uprave v Portorožu predstavljajo ključno platformo za razpravo o prihodnosti javne uprave. Z združevanjem strokovnjakov, politikov in predstavnikov civilne družbe se ustvarja prostor za izmenjavo idej, soočanje z izzivi in iskanje konkretnih rešitev. Osredotočenost na kakovost zakonodaje, razvoj človeških virov, medsebojno sodelovanje, digitalizacijo in etična vprašanja zagotavlja, da se javna uprava razvija v smeri učinkovitejše, transparentnejše in bolj ljudem prijazne institucije, ki je sposobna odgovoriti na potrebe sodobne družbe.